EU का पाकिस्तान को अल्टीमेटम- GSP+ ट्रेड स्टेटस बचाना है, तो मानवाधिकारों में सुधार करो

इंटरनेशनल डेस्क: यूरोपीय संघ (EU) ने चेतावनी दी है कि पाकिस्तान को फायदेमंद GSP+ ट्रेड स्कीम का लाभ मिलना जारी रखने के लिए उसे कानूनी सुधारों और बिगड़ते मानवाधिकार हालात के बीच बढ़ते अंतर को दूर करना होगा। संघ का कहना है कि रिकॉर्ड ट्रेड फ़ायदे मिलने के बावजूद देश कई अहम क्षेत्रों में पीछे गया है।EU  की 2023-2025 की ताज़ा GSP+ मॉनिटरिंग रिपोर्ट के अनुसार, पाकिस्तान 'सस्टेनेबल डेवलपमेंट और गुड गवर्नेंस के लिए स्पेशल इंसेंटिव अरेंजमेंट' का सबसे बड़ा फ़ायदा उठाने वाला देश बना रहा और उसने 7.5 बिलियन यूरो मूल्य का GSP एक्सपोर्ट किया। यूरोपीय संघ (EU) ने गुरुवार को 'जनरलाइज़्ड सिस्टम ऑफ़ प्रेफरेंस प्लस' (GSP+) स्कीम के तहत अपनी ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में पाकिस्तान की तरफ़ से आ रही 'दिक्कतों' की ओर इशारा किया और ज़ोर दिया कि नई GSP व्यवस्था के तहत क्वालिफ़ाई करते रहने के लिए इन समस्याओं को ठीक करना इस्लामाबाद की ज़िम्मेदारी होगी।

पाकिस्तान को अपनी GSP+ ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में दिक्कतों का सामना करना पड़ रहा है और कुछ क्षेत्रों में वह पीछे गया है, जबकि सकारात्मक बदलाव सीमित रहे हैं। अहम चिंताएं बनी हुई हैं, जिनका असर आम तौर पर कानून के शासन और सिविल सोसाइटी की जगह पर पड़ रहा है। ज़बरदस्ती गायब करने और बिना कानूनी प्रक्रिया के हत्याओं (एक्स्ट्रा-ज्यूडिशियल किलिंग) के मामलों में बढ़ोतरी हुई है, और दोषियों की कोई जवाबदेही तय नहीं की गई है। साइबर क्राइम, आतंकवाद-रोधी और ईशनिंदा कानूनों में और बदलावों के कारण अभिव्यक्ति की आज़ादी कमज़ोर हुई है। इन कानूनों में अस्पष्ट प्रावधान हैं जिनका इस्तेमाल सरकार का विरोध करने वालों, मानवाधिकार कार्यकर्ताओं, पत्रकारों, अल्पसंख्यकों और आम नागरिकों के ख़िलाफ़ किया जा सकता है। इसमें आपराधिक और प्रशासनिक प्रक्रियाएं शामिल हैं, जिनके नतीजे में जेल हो सकती है, संपत्ति ज़ब्त हो सकती है या विदेश यात्रा पर रोक लग सकती है। आगे देखते हुए, EU की GSP+ स्कीम के तहत खास ट्रेड फ़ायदे मिलना जारी रखने के लिए पाकिस्तान को उन मुद्दों पर ठोस प्रगति करनी होगी जिनकी पहचान यूरोपीय संघ ने चिंता के क्षेत्रों के तौर पर की है।

रिपोर्ट के अनुसार, "आगे भी GSP+ के लिए योग्य बने रहने और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए - जिसमें 2027 से लागू होने वाले संशोधित GSP नियम भी शामिल हैं - भविष्य के जुड़ाव के लिए मुख्य प्राथमिकताओं में ये शामिल हैं: मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए जवाबदेही तय करना; जेलों और मौत की सज़ा, दोनों ही मामलों में टॉर्चर (यातना) को रोकने के लिए ज़्यादा कोशिशें करना;" "जबरन गायब किए जाने और अभिव्यक्ति की आज़ादी से जुड़े नकारात्मक घटनाक्रमों को पलटना"। पाकिस्तान 2014 से EU की 'सतत विकास और सुशासन के लिए विशेष प्रोत्साहन व्यवस्था' (GSP+) का फ़ायदा उठा रहा है और इसका सबसे बड़ा लाभार्थी बना हुआ है। 2024 में EU को GSP+ के तहत पात्र निर्यात (मुख्य रूप से टेक्सटाइल और कपड़े) 7.5 बिलियन यूरो के थे और अकेले 2024 में टैरिफ में लगभग 732 मिलियन यूरो की छूट मिली।

व्यापार में इस सफलता के बावजूद, आर्थिक कमज़ोरी बनी रही, जिसे जलवायु संबंधी जोखिमों और नकारात्मक राजनीतिक घटनाक्रमों ने और बढ़ा दिया। 2023-2025 की निगरानी अवधि के दौरान, पाकिस्तान को अपनी GSP+ ज़िम्मेदारियों का पालन करने में दिक्कतों का सामना करना पड़ा है। उल्लेखनीय प्रगति में 'अल्पसंख्यकों के लिए राष्ट्रीय आयोग' बनाने के लिए कानून बनाना, मौत की सज़ा के दायरे को कम करना, फांसी देने पर अनौपचारिक रोक (de facto moratorium) को जारी रखना और 'यातना-विरोधी कानून' (Anti-Torture Act) के नियमों को लागू करना शामिल है। अन्य विधायी कदमों में इस्लामाबाद के लिए 'घरेलू हिंसा विधेयक' शामिल है।

हाल के संवैधानिक संशोधनों की आलोचना की गई है क्योंकि इनसे न्यायपालिका की स्वतंत्रता और कमज़ोर हुई है। यह निष्पक्ष सुनवाई और न्याय तक पहुँच में आने वाली बाधाओं जैसी समस्याओं को और बढ़ाता है। जबरन मज़दूरी का असर अभी भी बहुत से लोगों पर पड़ रहा है। भविष्य में GSP+ के लिए पात्रता और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का पालन सुनिश्चित करने के लिए (जिसमें 2027 से लागू होने वाले संशोधित GSP नियम भी शामिल हैं), भविष्य के जुड़ाव के लिए मुख्य प्राथमिकताओं में शामिल हैं: मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करना; यातना के खिलाफ़ प्रयासों को बढ़ाना; जेल और मौत की सज़ा में सुधार; और जबरन गायब किए जाने और अभिव्यक्ति की आज़ादी के उल्लंघन से जुड़े नकारात्मक घटनाक्रमों को पलटना।

पाकिस्तान का कमज़ोर राजनीतिक ढांचा - जिसमें जटिल संघीय व्यवस्था और प्रांतों के बीच असंतुलन, साथ ही राजनीति और अर्थव्यवस्था में सेना की भूमिका शामिल है - देश के विकास के लिए एक बड़ी चुनौती बना हुआ है। इसके साथ ही घरेलू उग्रवाद, आतंकवाद और पड़ोसी देशों के साथ संघर्ष से पैदा होने वाली सुरक्षा चिंताएँ भी चुनौतियाँ बनी हुई हैं। मई 2025 में भारत के साथ पाकिस्तान का एक छोटा लेकिन तीव्र सैन्य संघर्ष हुआ। अफ़गानिस्तान के साथ संबंध अक्टूबर 2025 से बहुत तनावपूर्ण रहे हैं, जिसके कारण दोनों देशों के बीच सीमा बंद हो गई, अफ़गान धरती से आतंकवादी हमले हुए और पाकिस्तानी वायुसेना ने अफ़गान क्षेत्र में हवाई हमले किए। जुलाई 2023 में बाहरी भुगतान के भारी दबाव, बहुत कम विदेशी मुद्रा भंडार और आयात प्रतिबंधों का सामना करने के बावजूद पाकिस्तान कर्ज में चूक (डिफ़ॉल्ट) से बच गया। रिकॉर्ड-स्तर की महंगाई और न के बराबर विकास।