हर साल 36 MAF पानी गंवा रहा पाकिस्तान, फिर भी भारत पर लगाता है आरोप

नेशनल डेस्क: कई दशकों से पाकिस्तान सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) के तहत भारत पर अपनी पानी की सप्लाई रोकने का आरोप लगाता रहा है। उनके राजनेताओं, कमेंटेटरों और मीडिया आउटलेट्स द्वारा अक्सर बढ़-चढ़ाकर पेश की जाने वाली यह बात भारत को एक ऐसे 'ऊपरी हिस्से वाले देश' (upper riparian) के तौर पर दिखाती है जो "पानी बंद" कर सकता है। लेकिन, तथ्यों को करीब से देखने पर एक अलग ही कहानी सामने आती है: पाकिस्तान में पानी की कमी भारत की वजह से नहीं, बल्कि संसाधनों के खराब मैनेजमेंट की वजह से है। 

1960 में हुई सिंधु जल संधि (IWT) के तहत, तीन पूर्वी नदियों- रावी, ब्यास और सतलुज  का अधिकार भारत को दिया गया, जबकि पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों- सिंधु, झेलम और चिनाब के बेरोकटोक इस्तेमाल की गारंटी दी गई। भारत ने काफी हद तक अपनी जिम्मेदारियों का पालन किया है। रिसर्च से पता चलता है कि पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों से हर साल लगभग 140 मिलियन एकड़-फीट (MAF) पानी मिलता है, जो संधि के समय अनुमानित 135 MAF से थोड़ा ज़्यादा है। पूर्वी नदियों में पानी का बहाव भले ही लगभग 15% कम हुआ हो, फिर भी यह काफी ज़्यादा है। 

इसके बावजूद, पाकिस्तान सिंचाई के लिए केवल 104 MAF पानी का इस्तेमाल करता है। बाकी बचा हुआ लगभग 36 MAF – या तो सिस्टम में बर्बाद हो जाता है या अरब सागर में बह जाता है। अगर इस बर्बादी को सही ढंग से मैनेज किया जाए, तो यह पाकिस्तान की पानी की सुरक्षा को पूरी तरह बदल सकता है। 

बढ़ती मांग, पुराने तरीके 

1950 के दशक में, पाकिस्तान 66 MAF पानी का इस्तेमाल करके 21 मिलियन एकड़ ज़मीन की सिंचाई करता था। आज, वह 104 MAF पानी से 34 मिलियन एकड़ ज़मीन की सिंचाई करता है। सिंचाई वाला इलाका तो बढ़ा है, लेकिन प्रति एकड़ पानी का इस्तेमाल वैसा ही बना हुआ है। आबादी बढ़ने से प्रति व्यक्ति पानी की उपलब्धता कम हो गई है, और पुराने तरीकों की वजह से पाकिस्तान आधुनिक ज़रूरतों को पूरा करने में संघर्ष कर रहा है। इसके उलट, भारत ने पानी की उत्पादकता (water productivity) को बेहतर बनाने में काफी निवेश किया है। पूर्वी नदियों से केवल 33 MAF पानी मिलने के बावजूद, भारत 26 मिलियन एकड़ ज़मीन की सिंचाई करता है – यानी बहुत कम पानी में पाकिस्तान के बराबर ही पैदावार करता है। 

विश्व बैंक की 2018 की एक स्टडी, 'पाकिस्तान: गेटिंग मोर फ्रॉम वॉटर' (Pakistan: Getting More from Water), में यह निष्कर्ष निकाला गया कि पाकिस्तान के पास पानी के भरपूर संसाधन हैं, लेकिन खराब गवर्नेंस की वजह से वह अपनी ही सुरक्षा को खतरे में डालता है। रिपोर्ट में इन बातों पर जोर दिया गया: 

- पानी के डेटा मैनेजमेंट में कमी
- ग्राउंडवाटर का बहुत ज्यादा इस्तेमाल
- फसल के लिए पानी की कम प्रोडक्टिविटी
- बड़े पैमाने पर प्रदूषण
- बाढ़ और सूखे की भविष्यवाणी में कमी

स्टडी में पाया गया कि 32 देशों में पाकिस्तान के मुकाबले प्रति व्यक्ति पानी कम है, फिर भी उनकी औसत प्रति व्यक्ति GDP दस गुना ज़्यादा है। फ़र्क मैनेजमेंट में है, उपलब्धता में नहीं। 

बर्बादी और कम प्रोडक्टिविटी 

इंटरनेशनल माउंटेन सोसाइटी के 2011 के एनालिसिस से पता चला कि पाकिस्तान को हर साल लगभग 142 MAF पानी मिलता है। इसमें से 104 MAF सिंचाई के लिए इस्तेमाल होता है, 9.7 MAF सिस्टम की कमियों की वजह से बर्बाद हो जाता है, और 28 MAF समुद्र में बह जाता है। इस पानी की प्रोडक्टिविटी दुनिया में सबसे कम है। गेहूं के मामले में, पाकिस्तान प्रति क्यूबिक मीटर पानी से सिर्फ़ 0.5 kg पैदावार करता है, जबकि भारत में यह 1.0 kg है। बार-बार चेतावनी मिलने के बावजूद, पाकिस्तान ने फ़सल के लिए पानी की प्रोडक्टिविटी को बेहतर बनाने के लिए बहुत कम कोशिश की है। वहीं, भारत ने 'पर ड्रॉप मोर क्रॉप', वॉटरशेड डेवलपमेंट और माइक्रो-इरिगेशन जैसी योजनाएं शुरू की हैं। पिछले दशक में, इसने पानी की क्षमता को बेहतर बनाने के लिए ₹1.25 लाख करोड़ से ज़्यादा का निवेश किया है। 

स्टोरेज की कमी 

पाकिस्तान की स्टोरेज क्षमता बहुत कम है – सालाना नदी के बहाव का सिर्फ़ 15%, जो मुश्किल से 30 दिनों के लिए काफ़ी है। तीन दशक पहले तरबेला बांध बनने के बाद से, कोई बड़ा स्टोरेज प्रोजेक्ट पूरा नहीं हुआ है। पर्याप्त जलाशय न होने के कारण, पाकिस्तान मॉनसून के बहाव को कंट्रोल नहीं कर पाता, जिससे साल भर का 80% पानी सिर्फ़ चार महीनों में आ जाता है। नतीजतन, बड़ी मात्रा में पानी बिना इस्तेमाल हुए समुद्र में चला जाता है। 

ग्राउंडवाटर का संकट 

ग्राउंडवाटर के बहुत ज़्यादा इस्तेमाल ने समस्या को और बढ़ा दिया है। लाखों प्राइवेट ट्यूबवेल खोदे गए हैं, जिससे हर साल औसतन 1.5 मीटर की गिरावट आ रही है। खारापन और खराब क्वालिटी संकट को और गंभीर बना देते हैं। भारत भी ऐसी ही चुनौतियों का सामना कर रहा है, लेकिन उसने एक्विफर मैपिंग, ग्राउंडवाटर रिचार्ज प्रोग्राम और फ़सल विविधीकरण योजनाओं जैसी पहल की हैं। पंजाब की "बिजली बचाओ, पैसा कमाओ" योजना पंपिंग के लिए मुफ़्त बिजली के गलत इस्तेमाल को रोकती है, जबकि हरियाणा किसानों को ज्यादा पानी लेने वाली धान की खेती से दूर जाने के लिए प्रोत्साहित करता है। 

पुराना सिंचाई इंफ्रास्ट्रक्चर 

पाकिस्तान का सिंचाई सिस्टम अभी भी मुख्य रूप से नहरों पर आधारित है, जो कमियों और नुकसान से जूझ रहा है। आधुनिकीकरण की कोशिशें बहुत कम रही हैं और ये अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों की मदद से चलाए जा रहे छोटे पायलट प्रोजेक्ट्स तक ही सीमित हैं। इसके उलट, भारत ने टेक्नोलॉजी को अपनाया है – जैसे SCADA सिस्टम, पाइप से पानी का वितरण, माइक्रो-इरिगेशन और किसानों के नेतृत्व वाले वॉटर यूज़र एसोसिएशन। इन सुधारों से काम करने की क्षमता में काफी सुधार हुआ है। 

प्रांतों के बीच विवाद 

आंतरिक राजनीति पाकिस्तान के जल प्रबंधन को और मुश्किल बनाती है। 1991 के जल बंटवारा समझौते का मकसद पंजाब, सिंध, खैबर पख्तूनख्वा और बलूचिस्तान के बीच विवादों को सुलझाना था। फिर भी अविश्वास बना हुआ है, जिससे कालाबाग बांध जैसे प्रोजेक्ट रुके हुए हैं, जो पानी जमा करने की क्षमता बढ़ा सकते थे। सहयोग के बजाय, प्रांत एक-दूसरे पर पानी के गलत इस्तेमाल का आरोप लगाते हैं, जिससे जल प्रबंधन एक 'ज़ीरो-सम गेम' (जिसमें एक की जीत दूसरे की हार होती है) बनकर रह गया है। जलवायु परिवर्तन की वजह से संरक्षण की ज़रूरत बढ़ गई है, लेकिन पाकिस्तान ने सिर्फ़ बातें करने के अलावा कुछ खास नहीं किया है। इसके उलट, भारत ने संरक्षण के उपायों पर हर साल ₹90,000 करोड़ खर्च किए हैं। पिछले आठ सालों में ही, भारत ने टैंकों, तालाबों और रिचार्ज स्ट्रक्चर के ज़रिए 11 BCM पानी बचाया है। भारत द्वारा IWT (सिंधु जल संधि) को रोकने के फ़ैसले पर पाकिस्तान ने छोटे जलाशय बनाने की योजना की घोषणा की। लेकिन अपनी आर्थिक तंगी और खराब ट्रैक रिकॉर्ड को देखते हुए, इसके लागू होने पर शक है। 

पाकिस्तान में पानी की कमी पानी की आवक की वजह से नहीं, बल्कि खराब गवर्नेंस की वजह से है। अगर सही ढंग से प्रबंधन किया जाए, तो हर साल बर्बाद होने वाले 36 MAF पानी से उसका भविष्य सुरक्षित हो सकता है। इसके बजाय, खुद को पीड़ित बताने का नैरेटिव चलता रहता है, जिससे सिस्टम की कमियों से ध्यान हट जाता है। भारत को भी ऐसी ही चुनौतियों का सामना करना पड़ता है – जैसे आबादी बढ़ना, जलवायु परिवर्तन और प्रदूषण – लेकिन उसने इंटीग्रेटेड वॉटर रिसोर्स मैनेजमेंट (एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन) को अपनाया है। आधुनिकीकरण, संरक्षण और संस्थागत सुधारों पर ध्यान देने से ठोस नतीजे मिले हैं। वहीं, पाकिस्तान पुराने तौर-तरीकों और राजनीतिक आरोप-प्रत्यारोप में उलझा हुआ है।