बॉर्डर बंद कर पाकिस्तान ने खुद को ही पहुंचाया नुकसान ? अफगानिस्तान ने तलाश किए व्यापार के रास्ते

Pakistan Afghanistan Relations : दशकों तक, पाकिस्तान समुद्र तक अफगानिस्तान का मुख्य कमर्शियल गेटवे था। अफगान व्यापारी जमीन से घिरे देश में सामान लाने के लिए पाकिस्तानी सड़कों और बंदरगाहों का इस्तेमाल करते थे, जबकि पाकिस्तानी एक्सपोर्टर अफगानिस्तान को खाना, दवाइयां, कंस्ट्रक्शन का सामान, मशीनरी और कंज्यूमर सामान सप्लाई करते थे। बॉर्डर के दोनों तरफ हजारों व्यापारी, ट्रांसपोर्टर, कस्टम एजेंट और दूसरे बिजनेस इसी ट्रेड के आस-पास अपनी रोज़ी-रोटी चलाते थे। लेकिन यह रिश्ता तेज़ी से बदल रहा है क्योंकि राजनीतिक तनाव, सुरक्षा की चिंताएँ और बार-बार बॉर्डर बंद होने से अफगान व्यापारी ईरान और सेंट्रल एशिया के रास्ते दूसरे रास्तों की ओर जा रहे हैं।

अरबों डॉलर के कारोबार से मजबूत थे दोनों देशों के रिश्ते
यह बदलाव पाकिस्तान के लिए मायने रखता है क्योंकि अफगानिस्तान उन कुछ पड़ोसी बाज़ारों में से एक था जहां पाकिस्तानी एक्सपोर्ट लगातार इम्पोर्ट से ज़्यादा था। पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय के अनुसार, फेडरल बोर्ड ऑफ रेवेन्यू और स्टेट बैंक ऑफ पाकिस्तान के डेटा के आधार पर, पाकिस्तान ने 2020-21 में अफगानिस्तान को $1.02 बिलियन का सामान एक्सपोर्ट किया, जबकि $577.5 मिलियन का इम्पोर्ट किया, जिससे उसे लगभग $441 मिलियन का ट्रेड सरप्लस मिला। 2021-22 में सरप्लस घटकर $66 मिलियन और 2022-23 में $61 मिलियन रह गया, फिर 2023-24 में बढ़कर $526 मिलियन हो गया, क्योंकि पाकिस्तानी एक्सपोर्ट $538.6 मिलियन के इंपोर्ट के मुकाबले $1.06 बिलियन तक पहुंच गया।

ऑफिशियल आंकड़े 2024-25 में एक और खास डेवलपमेंट दिखाते हैं। अफगानिस्तान को पाकिस्तानी एक्सपोर्ट बढ़कर लगभग $1.34 बिलियन हो गया, जबकि रिकॉर्डेड इंपोर्ट घटकर सिर्फ़ $37.9 मिलियन रह गया, जिससे $1.3 बिलियन से ज़्यादा का रिपोर्टेड सरप्लस हुआ। हालांकि, इंपोर्ट में इस बहुत बड़ी गिरावट को ध्यान से देखना चाहिए क्योंकि कस्टम क्लासिफिकेशन, वैल्यूएशन के तरीकों, इनफॉर्मल ट्रेड और रिपोर्टिंग के लिए इस्तेमाल किए गए समय में अंतर के कारण पाकिस्तानी और अफगान ट्रेड के आंकड़े अलग-अलग हो सकते हैं। ये आंकड़े पाकिस्तान की मज़बूत एक्सपोर्ट स्थिति दिखाते हैं, लेकिन इस ट्रेड से होने वाले असल आर्थिक फायदे या प्रॉफिट को कैलकुलेट करने के लिए सिर्फ़ इनका इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए।

अफगानिस्तान के साथ पाकिस्तान का एक्सपोर्ट रिश्ता काफी हद तक प्रोडक्ट्स की एक बड़ी रेंज के आस-पास बना था। पाकिस्तानी बिजनेस से सप्लाई होने वाले सामान में चावल, फल और सब्ज़ियां, दवाइयां, खाने का सामान, सीमेंट, प्लास्टिक, मोटरसाइकिल, ट्रैक्टर, चीनी और रबर के प्रोडक्ट शामिल थे। इस बीच, अफ़गान व्यापारियों ने पाकिस्तान को अंगूर, सेब, प्याज, टमाटर, सूखे मेवे और दाल जैसे खेती के प्रोडक्ट के साथ-साथ कोयला, कपास और लेड जैसी चीज़ें भी सप्लाई कीं। इसलिए इस रिश्ते ने पाकिस्तानी बनाने वालों और किसानों को अफगान ग्राहकों से जोड़ा, साथ ही अफगान बनाने वालों को उनके सबसे करीबी बड़े बाजारों में से एक तक पहुंच दी।

पाकिस्तान से दूरी बना रहे अफगान व्यापारी, ईरान और सेंट्रल एशिया बने नए विकल्प
यह कमर्शियल रिश्ता राजनीतिक और सुरक्षा तनावों से तेज़ी से प्रभावित हुआ है। सबसे बड़ी रुकावट अक्टूबर 2025 में आई, जब पाकिस्तान और अफ़गानिस्तान ने सुरक्षा तनाव बढ़ने के बाद बड़े क्रॉसिंग पॉइंट बंद कर दिए। पाकिस्तान की सरकार ने बताया कि तोरखम और चमन में सैकड़ों गाड़ियां फंसी हुई थीं, जिनमें बॉर्डर पार करने का इंतजार कर रहे ट्रांजिट कार्गो भी शामिल थे। तोरखम में, लगभग 255 एक्सपोर्ट गाड़ियां टर्मिनल के अंदर थीं और दूसरी 200 गाड़ियां कथित तौर पर जमरूद-लांडी कोटल रोड पर फँसी हुई थीं, जबकि चमन में कस्टम क्लियरेंस रोक दिया गया था।

व्यापारियों के लिए, बॉर्डर बंद होना सिर्फ़ एक डिप्लोमैटिक या सुरक्षा डेवलपमेंट से कहीं ज़्यादा है। कई दिनों तक इंतजार करने वाले ट्रक का मतलब है ज़्यादा फ्यूल और पार्किंग का खर्च, एक्सपोर्टर के लिए पेमेंट में देरी और इंपोर्टर के लिए शिपमेंट में देरी। खराब होने वाले सामान के लिए, नतीजे और भी बुरे हो सकते हैं क्योंकि फल और सब्जियां बाजार पहुंचने से पहले ही अपनी कीमत खो सकती हैं। इसका असर कस्टम एजेंट, वेयरहाउस, फ्रेट कंपनियों, मैकेनिक, फ्यूल स्टेशन और दूसरे बिजनेस पर भी पड़ता है जो बॉर्डर पार सामान की आवाजाही पर निर्भर करते हैं।

लेकिन नए संकट ने अफ़गानिस्तान को दूसरे ट्रेड रूट खोजने के लिए मजबूर नहीं किया। यह बदलाव कई सालों से हो रहा था क्योंकि अफ़गान व्यापारी और पॉलिसी बनाने वाले पाकिस्तान के ज़रिए एक ही रास्ते पर अपनी निर्भरता कम करना चाहते थे। अफगानिस्तान की ज़मीन से घिरी जगह की वजह से सीपोर्ट तक पहुँच ज़रूरी हो गई है, और ईरान का चाबहार पोर्ट तेज़ी से एक दूसरे गेटवे के तौर पर उभरा है। साथ ही, उज़्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और ताजिकिस्तान के ज़रिए सड़क और रेल कनेक्शन ने सेंट्रल एशिया और उससे आगे ट्रेड के लिए और ऑप्शन दिए हैं।

इस डाइवर्सिफिकेशन का महत्व 2025 में और साफ़ हो गया। रॉयटर्स ने जनवरी 2026 में रिपोर्ट किया कि अफ़गानिस्तान का कुल ट्रेड 2025 के दौरान लगभग $13.9 बिलियन तक पहुंच गया, जबकि पाकिस्तानी बॉर्डर पर बार-बार बंदी हुई। अफगान इम्पोर्ट $12.1 बिलियन से ज़्यादा हो गया, जबकि एक्सपोर्ट लगभग $1.8 बिलियन था, ईरान और सेंट्रल एशिया के ज़रिए दूसरे रास्तों से देश को कमर्शियल फ्लो बनाए रखने में मदद मिली। अफगानिस्तान का ट्रेड तब नहीं रुका जब उसका पारंपरिक रास्ता भरोसे लायक नहीं रहा; ट्रेडर्स ने सामान ले जाने के दूसरे तरीके खोज लिए।

यहीं पर पाकिस्तान की समस्या एक्सपोर्ट ऑर्डर के तुरंत नुकसान से ज़्यादा गंभीर हो जाती है। कुछ समय के लिए बॉर्डर बंद करने को बदला जा सकता है, लेकिन एक बार जब ट्रेडर्स दूसरे सप्लायर, शिपिंग अरेंजमेंट और ट्रांसपोर्ट बना लेते हैं, तो परिवहन गलियारों  के मामले में, हो सकता है कि कुछ व्यापार अपने आप वापस न आए। एक अफगान आयातक, जो कभी पाकिस्तान से सामान खरीदता था, अब ईरान, चीन या किसी अन्य आपूर्तिकर्ता से सामान मंगाना शुरू कर सकता है। कोई ट्रांसपोर्ट कंपनी किसी दूसरे रास्ते में निवेश कर सकती है। समय के साथ, ये फैसले व्यापार के तरीकों में आए एक अस्थायी व्यवधान को स्थायी बदलाव में बदल सकते हैं।

पाकिस्तान के ट्रांजिट व्यापार में आई गिरावट इस बदलाव का सबसे स्पष्ट सबूत है। 'डॉन' की रिपोर्ट के आंकड़ों के अनुसार, 2021 में तालिबान के सत्ता में लौटने से पहले पाकिस्तान के रास्ते होने वाला ट्रांजिट कार्गो लगभग 89,000 कंटेनर था, जिसका मूल्य करीब 5 अरब डॉलर था। वहीं, वित्त वर्ष 2025-26 में यह गिरकर 11,592 कंटेनर रह गया, जिसका मूल्य लगभग 367 मिलियन डॉलर है। इसका मतलब है कि कंटेनरों की संख्या में लगभग 87 प्रतिशत और ट्रांजिट कार्गो के कुल मूल्य में 90 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई है। इसके अलावा, 'रिवर्स ट्रांजिट ट्रेड' भी वित्त वर्ष 2024-25 के 454 मिलियन डॉलर से गिरकर वित्त वर्ष 2025-26 में केवल 7 मिलियन डॉलर रह गया।

इन आंकड़ों को सही ढंग से समझने की जरूरत है। पहले के 5 अरब डॉलर के ट्रांजिट कार्गो का मतलब पाकिस्तान के लिए 5 अरब डॉलर की कमाई नहीं है, ठीक उसी तरह, जैसे 367 मिलियन डॉलर तक की गिरावट का मतलब यह नहीं है कि पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था को 4.6 अरब डॉलर का नुकसान हुआ है। यह कार्गो उन व्यापारियों और कंपनियों का है जो पाकिस्तान का इस्तेमाल एक ट्रांजिट रूट के रूप में करते हैं। पाकिस्तान इस व्यापार से जुड़े बंदरगाहों, परिवहन, सीमा शुल्क (कस्टम्स), वेयरहाउसिंग, हैंडलिंग और अन्य सेवाओं के जरिए कमाई करता है। इसलिए, पाकिस्तान को होने वाले वास्तविक आर्थिक नुकसान की गणना सामान के कुल मूल्य के आधार पर नहीं, बल्कि इन सेवाओं से होने वाली कमाई के आधार पर की जानी चाहिए।

जिसे अधिक सीधे तौर पर मापा जा सकता है, वह है पाकिस्तान के निर्यात में आई गिरावट। 'डॉन' द्वारा बताए गए स्टेट बैंक ऑफ पाकिस्तान के आंकड़ों के अनुसार, अफगानिस्तान को होने वाला निर्यात वित्त वर्ष 2024-25 के 783.9 मिलियन डॉलर से गिरकर वित्त वर्ष 2025-26 में लगभग 243.7 मिलियन डॉलर रह गया है, जो कि लगभग 69 प्रतिशत की गिरावट है। अफगानिस्तान से होने वाले आयात में भी भारी कमी आई है, जो 25.9 मिलियन डॉलर से घटकर 6.5 मिलियन डॉलर रह गया है। यह गिरावट ऐसे समय में आई है जब पाकिस्तानी निर्यात में सुधार हो रहा था। इसलिए, यह गिरावट उन व्यवसायों के लिए विशेष रूप से मायने रखती है, जिन्हें उम्मीद थी कि अफ़ग़ान बाजार का विकास जारी रहेगा।

इसका नुकसान सिर्फ़ अफ़ग़ानिस्तान के उपभोक्ताओं तक ही सीमित नहीं है। पाकिस्तान, अफ़गानिस्तान को मध्य एशिया तक पहुँचने के एक ज़मीनी रास्ते (लैंड ब्रिज) के रूप में इस्तेमाल करने की कोशिश कर रहा था। उसे यहाँ अपने निर्यात को बढ़ाने और अपने बंदरगाहों को उज़्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, किर्गिज़स्तान और कज़ाकिस्तान के बाज़ारों से जोड़ने का मौक़ा दिख रहा था। लेकिन अफगान कॉरिडोर में रुकावट आने से यह लक्ष्य और भी मुश्किल हो गया है। 'डॉन' की रिपोर्ट के अनुसार, वित्त वर्ष 2025-26 के जुलाई-अप्रैल के दौरान, मध्य एशिया के पाँच देशों को पाकिस्तान का निर्यात घटकर लगभग 148 मिलियन डॉलर रह गया, जबकि एक साल पहले इसी अवधि में यह 161.9 मिलियन डॉलर था।

दीर्घकालिक चिंता यह है कि वैकल्पिक रास्ते धीरे-धीरे व्यावसायिक रूप से सामान्य हो सकते हैं। ईरान का चाबहार बंदरगाह अफगानिस्तान को पाकिस्तान पर निर्भर हुए बिना समुद्र तक पहुँच प्रदान करता है, जबकि उत्तरी रास्ते मध्य एशियाई बाजारों से संपर्क कराते हैं। चीन और संयुक्त अरब अमीरात भी अफगानिस्तान के आयात के महत्वपूर्ण स्रोत हैं। भारत, अफगान निर्यात—विशेष रूप से कृषि उत्पादों—के लिए एक महत्वपूर्ण गंतव्य बना हुआ है। इन रास्तों का जितना अधिक उपयोग होगा, इनके इर्द-गिर्द उतना ही अधिक बुनियादी ढांचा, व्यावसायिक संबंध और अनुभव विकसित होंगे।

अफगानिस्तान के रास्ते मध्य एशिया तक पहुंचने की पाकिस्तान की योजना को झटका
पाकिस्तान को भौगोलिक दृष्टि से पारंपरिक लाभ प्राप्त रहा है। कुछ अन्य वैकल्पिक रास्तों की तुलना में कराची और पोर्ट कासिम अफगानिस्तान के काफी करीब हैं। इसके अलावा, पाकिस्तान में सड़क नेटवर्क, सीमा शुल्कसंबंधी बुनियादी ढांचा और एक बड़ा परिवहन उद्योग मौजूद है, जो अफगान व्यापार को सेवाएं प्रदान करता है। लेकिन केवल भौगोलिक निकटता ही व्यावसायिक प्रभुत्व की गारंटी नहीं देती। एक आयातक के लिए, एक लंबा रास्ता जो भरोसेमंद हो, कभी-कभी उस छोटे रास्ते से कहीं बेहतर हो सकता है जो अचानक बंद हो जाए। यही कारण है कि अब दूरी के साथ-साथ विश्वसनीयता भी उतनी ही महत्वपूर्ण हो गई है। एक निर्यातक को यह पता होना चाहिए कि शिपमेंट पहुंचने में कितना समय लगेगा, कितना खर्च आएगा और क्या सीमा खुली रहेगी या नहीं। बार-बार सीमा बंद होने से अनिश्चितता बढ़ती है, इन्वेंट्री की लागत बढ़ती है और खरीदार किसी अन्य आपूर्तिकर्ता की तलाश करने के लिए मजबूर हो सकते हैं। जल्दी खराब होने वाले सामानों के मामले में, थोड़ी सी देरी भी एक लाभदायक सौदे को नुकसान में बदल सकती है।

इसके प्रभाव अफगान व्यापारियों के व्यवहार में देखे जा सकते हैं। रॉयटर्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2025 में पाकिस्तान के साथ सीमा बार-बार बंद होने के बावजूद अफगानिस्तान का व्यापार मजबूती से टिका रहा। देश ने अपने आयात और निर्यात को बनाए रखने के लिए ईरान और मध्य एशियाई रास्तों पर अपनी निर्भरता बढ़ा दी। इसका मतलब यह नहीं है कि अफगानिस्तान ने पाकिस्तान से पूरी तरह नाता तोड़ लिया है, और न ही इसका मतलब यह है कि पाकिस्तानी उत्पाद अब प्रतिस्पर्धी नहीं रहे। हालांकि, इससे यह जरूर पता चलता है कि अफगान व्यवसायों ने यह साबित कर दिया है कि यदि कोई एक व्यापारिक मार्ग अविश्वसनीय हो जाता है, तो वे अपनी आपूर्ति श्रृंखला (सप्लाई चेन) में विविधता ला सकते हैं।

आपूर्ति श्रृंखला में यह विविधता भविष्य में पाकिस्तान-अफगानिस्तान व्यापार की बहाली को और अधिक जटिल बना सकती है। यदि सीमा लंबे समय तक बंद रहने के कारण कोई पाकिस्तानी चावल निर्यातक अपना अफगान ग्राहक खो देता है, तो हो सकता है कि वह ग्राहक शुरुआत में सीमा फिर से खुलने का इंतजार करे। लेकिन अगर सीमा बंद ही रहती है, तो आयातक के पास किसी अन्य आपूर्तिकर्ता को खोजने का एक मजबूत कारण बन जाता है। एक बार जब कोई नया आपूर्तिकर्ता मिल जाता है और परिवहन का एक नया रास्ता स्थापित हो जाता है, तो पुराने पाकिस्तानी निर्यातक के लिए उस ग्राहक को वापस पाना एक बड़ी चुनौती बन जाता है—यह केवल पुराने संबंधों को फिर से शुरू करने जैसा नहीं रह जाता। यही बात पाकिस्तान की उन दवा कंपनियों, सीमेंट निर्माताओं, खाद्य निर्यातकों और अन्य व्यवसायों पर भी लागू होती है, जो पारंपरिक रूप से अफगानिस्तान पर निर्भर रहे हैं। इसलिए, इस रुकावट से होने वाले आर्थिक नुकसान को केवल एक साल के निर्यात की दूसरे साल से तुलना करके नहीं मापा जा सकता। सीमा खुलने पर कुछ खोई हुई बिक्री वापस आ सकती है, जबकि कुछ ग्राहक शायद पहले ही प्रतिस्पर्धियों के पास जा चुके हों।

चाबहार पोर्ट से भारत तक, अफगानिस्तान के लिए खुले व्यापार के नए विकल्प
अफगानिस्तान के लिए, अपने व्यापार को विविधतापूर्ण बनाने की जरूरत को आसानी से समझा जा सकता है। चारों तरफ से जमीन से घिरे देश के रूप में, वह अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुंचने के लिए पूरी तरह से किसी एक पड़ोसी देश पर निर्भर नहीं रह सकता। वैकल्पिक रास्ते अफगान व्यवसायों को ज्यादा विकल्प देते हैं और किसी एक सीमा के बंद होने पर पड़ने वाले आर्थिक असर को कम करते हैं। इसमें कभी-कभी ज्यादा खर्च आ सकता है, लेकिन व्यापार में विविधता लाने का अपना एक आर्थिक मूल्य होता है। नतीजा एक विरोधाभास है। भौगोलिक दृष्टि से पाकिस्तान, अफगानिस्तान और मध्य एशिया की सेवा करने के लिए अच्छी स्थिति में है, फिर भी यह भौगोलिक फायदा अब उतना निर्णायक नहीं रह गया है। एक तरफ अफगानिस्तान अपना व्यापार तंत्र अधिक विविधतापूर्ण बना रहा है, तो दूसरी तरफ पाकिस्तान खुद को एक क्षेत्रीय कनेक्टिविटी हब के रूप में स्थापित करने की कोशिश कर रहा है।

आंकड़े इस कहानी का एक हिस्सा बताते हैं। हाल के कुछ वर्षों में, पाकिस्तान ने अफगानिस्तान को 1 अरब डॉलर से अधिक का सामान निर्यात किया था। ट्रांजिट कार्गो, जो कभी लगभग 89,000 कंटेनर और करीब 5 अरब डॉलर मूल्य का होता था, अब घटकर 11,592 कंटेनर (367 मिलियन डॉलर मूल्य) रह गया है। इसके बाद अफगानिस्तान को होने वाले पाकिस्तान के निर्यात में भारी गिरावट आई, जबकि अन्य रास्तों का इस्तेमाल करके अफगानिस्तान का कुल व्यापार रुकावटों के बावजूद जारी रहा।

भौगोलिक नजदीकी पर भारी पड़ रही भरोसेमंद रास्तों की जरूरत

इसलिए, सवाल सिर्फ यह नहीं है कि सीमाएं बंद होने से पाकिस्तान को कितना आर्थिक नुकसान हुआ है। असली सवाल यह है कि क्या पाकिस्तान अपनी उस व्यावसायिक स्थिति को खो रहा है, जिसे बनाने में दशकों लग गए थे? अगर यह रुकावट अस्थायी है और राजनीतिक संबंध सुधर जाते हैं, तो कुछ व्यापार वापस आ सकता है, क्योंकि पाकिस्तान को अभी भी नजदीकी, पहले से मौजूद बुनियादी ढांचे और पुराने व्यावसायिक संबंधों का फायदा हासिल है। लेकिन अगर अफगान आयातकों और निर्यातकों को वैकल्पिक रास्तों की स्थायी आदत पड़ गई, तो पाकिस्तान के लिए केवल सीमा खोल देना ही पुराने व्यापारिक ढांचे को बहाल करने के लिए काफी नहीं होगा।

पाकिस्तान के लिए, मौजूदा संकट की कीमत को शायद केवल तोरखम या चमन में रुके ट्रकों के मूल्य या सालाना निर्यात आय में आई गिरावट से नहीं मापा जा सकेगा। इसे उन ग्राहकों, रास्तों और व्यावसायिक संबंधों के जरिए मापा जा सकता है, जो पारंपरिक रास्ता बंद होने के दौरान कहीं और चले गए। भौगोलिक स्थिति तो वही है, वह बदली नहीं है। अफ़ग़ानिस्तान अभी भी चारों तरफ़ ज़मीन से घिरा हुआ है, पाकिस्तान अभी भी

इसके पड़ोसी देश और अफ़ग़ानिस्तान के बड़े हिस्से के लिए, कई अन्य बंदरगाहों की तुलना में कराची अब भी ज़्यादा नज़दीक है। जो चीज़ बदली है, वह है जोखिम का आकलन। और व्यापारियों के लिए, एक भरोसेमंद लंबा रास्ता, अंततः एक ऐसे छोटे रास्ते से ज़्यादा कीमती साबित हो सकता है जिस पर भरोसा न किया जा सके।