भारत में स्वच्छता क्रांति की निरंतरता, ओ.डी.एफ. से ओ.डी.एफ. प्लस तक

भारत ने 2014 में अपनी अभूतपूर्व स्वच्छता यात्रा शुरू की, क्योंकि खुले में शौच से मुक्त (ओ.डी.एफ.) राष्ट्र बनाने के लिए सुसंगत और ठोस प्रयास शुरू किए गए। दुनिया में सबसे बड़े व्यवहार परिवर्तन कार्यक्रम के रूप में माने जाने वाले स्वच्छ भारत मिशन (एस.बी.एम.) ने प्रत्येक भारतीय गांव को एक बड़ी उपलब्धि हासिल करने के लिए प्रेरित किया और महात्मा गांधी की 150वीं जयंती यानी 2 अक्तूबर, 2019 तक प्रत्येक ग्राम पंचायत ने श्रद्धांजलि के रूप में सभी के लिए शौचालय सुविधा के साथ खुद को ओ.डी.एफ. घोषित किया।

इसका प्रभाव सकारात्मक स्वास्थ्य परिणामों, आॢथक और सामाजिक लाभों तथा महिलाओं के सशक्तिकरण के संदर्भ में दिखाई पड़ता है, जिनके माध्यम से बेहतर जीवन स्तर, महिलाओं के लिए आजीविका के अवसरों में वृद्धि और स्कूल में लड़कियों की बेहतर उपस्थिति का मार्ग प्रशस्त हुआ है। स्वतंत्र अध्ययनों से पता चलता है कि ओ.डी.एफ. क्षेत्रों में डायरिया रोग से पीड़ित बच्चों की संख्या काफी कम थी और गैर-ओ.डी.एफ. क्षेत्रों की तुलना में बच्चों में पोषण की स्थिति भी बेहतर थी।

इस वर्ष हम एस.बी.एम. के 8 वर्ष पूरे कर रहे हैं, तो प्रश्न उठता है कि ग्रामीण भारत में स्वच्छता आंदोलन के लिए आगे की योजना क्या है? माननीय प्रधानमंत्री ने 2019 में ही स्पष्ट कर दिया था कि हम केवल अपनी प्रशंसा पर खुश नहीं हो सकते। हमें एक देश के रूप में मानव विकास के हर क्षेत्र में हमेशा सर्वश्रेष्ठ और अग्रणी बनने का प्रयास करना चाहिए। इसलिए, ओ.डी.एफ. की उपलब्धि के बाद भारत सरकार ने ओ.डी.एफ. प्लस की यात्रा शुरू की है।

ओ.डी.एफ. प्लस गांवों की ओ.डी.एफ. स्थिति को बनाए रखने और इससे पैदा हुए ठोस व तरल कचरे के प्रबंधन के बारे में है। मुख्य रूप से तीन घटक हैं, अर्थात ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन, हितधारकों का क्षमता- निर्माण और सभी के लिए व्यवहार परिवर्तन संबंधी संचार। 2020 के प्रारंभ में शुरू किए गए एस.बी.एम. (जी) चरण-2 का प्रमुख लक्ष्य ‘ओ.डी.एफ. प्लस’ का दर्जा हासिल करना है। पिछले 2.5 वर्षों में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, क्योंकि 1.14 लाख से अधिक गांवों ने अलग-अलग स्तरों पर खुद को ओ.डी.एफ. प्लस घोषित किया है और यह यात्रा शुरू करने के क्रम में लगभग 3 लाख गांवों ने एस.एल.डब्ल्यू.एम. कार्य शुरू किए हैं।

शौचालय निर्माण और उनके उपयोग से अलग, एस.बी.एम. (जी) चरण-2 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की एस.एल.डब्ल्यू.एम. से जुड़ी परिसंपत्तियों के निर्माण में सहायता कर रहा है, जैसे सामुदायिक खाद गड्ढे का निर्माण, सामुदायिक बायो-गैस संयंत्र, प्लास्टिक अपशिष्ट संग्रह और छंटाई स्थान, गंदले पानी की सफाई के लिए जल सोखने वाले गड्ढे और इसका पुन: उपयोग, अपशिष्ट संग्रह और परिवहन वाहनों सहित मल प्रबंधन प्रणाली। अब तक 77,141 गांवों और 90 ब्लॉकों ने 71 प्लास्टिक कचरा प्रबंधन इकाइयों का निर्माण किया है।

एक विशेष अभियान- सुजलम, गंदले पानी के प्रबंधन के लिए लागू किया गया और पूरे ग्रामीण भारत में 22 लाख से अधिक जल सोखने वाले गड्ढों (सामुदायिक और घरेलू) का निर्माण किया गया। मल अपशिष्ट के प्रबंधन में एक दुर्भाग्यपूर्ण स्थिति है, सीवरों और सैप्टिक टैंकों की हाथ से सफाई। इस दिशा में एस.बी.एम. जी ने आवश्यक तकनीकी तरीकों का पता लगाया और वर्तमान में 137 जिलों में 368 मल अपशिष्ट प्रबंधन व्यवस्थाएं स्थापित की गई हैं।

इसके अलावा, हमने ग्रामीण क्षेत्रों में मशीन आधारित मल अपशिष्ट प्रबंधन और एस.एल.डब्ल्यू.एम. के अन्य पहलुओं में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए स्टार्ट-अप शामिल करने से जुड़े दायरे का विस्तार किया। पशु अपशिष्ट के प्रबंधन की एक महत्वपूर्ण चुनौती का समाधान ‘कचरे से कंचन’ पहल के माध्यम से किया जा रहा है। गोवर्धन (जैविक जैव-कृषि संसाधनों से निर्माण) योजना का उद्देश्य गांवों में पैदा होने वाले पशु अपशिष्ट और जैविक रूप से अपघटित होने वाले कचरे का उपयोग बायो-गैस/सी.बी.जी. के साथ-साथ जैव-गाद/जैव-उर्वरक के उत्पादन के लिए करना है, जिससे न केवल ग्रामीण भारत में आय सृजन के अवसर बढ़ेंगे, बल्कि इनसे जुड़ी वस्तुओं के आयात पर हमारी निर्भरता भी कम होगी।

गांवों को ओ.डी.एफ. प्लस बनाने के लिए इन परिसंपत्तियों (एस.एल.डब्ल्यू.एम. के तहत) का निर्माण किया जा रहा है तथा इन्हें संचालन योग्य बनाया जा रहा है। ये परिसंपत्तियां न केवल स्वच्छता सुनिश्चित कर रही हैं, बल्कि आय पैदा कर रही हैं, इसमें शामिल लोगों विशेष रूप से महिलाओं (व्यक्तिगत और स्वयं सहायता समूह) को सशक्त बना रही हैं, कृषि कचरे के उत्पादक उपयोग से प्रदूषण को कम कर रही हैं, मिट्टी की गुणवत्ता में सुधार कर रही हैं और जलवायु में सुधार करते हुए भूजल-स्तर को बढ़ाने में योगदान दे रही हैं।

मनरेगा के तहत उपलब्ध धनराशि, 15वें वित्त आयोग से जुड़े जल और स्वच्छता अनुदान (5 वर्षों के लिए 1,40,000 करोड़ रुपए) के साथ-साथ एस.बी.एम. (जी) निधियों को ग्रामीण क्षेत्रों में संयोजित करके अच्छे परिणाम के लिए इनका उपयोग किया जा रहा है। ओ.डी.एफ. प्लस के मानदंड हैं- स्वच्छता सार्वजनिक स्थानों का प्रत्यक्ष अवलोकन, मोबाइल ऐप के जरिए नागरिकों की प्रतिक्रिया, ग्राम स्तर पर प्रभावशाली व्यक्तियों से संग्रहित की गई फीडबैक और स्वच्छता मानदंडों पर सेवा स्तर की प्रगति। यह एस.एस.जी. 2022 का तीसरा दौर है और इसकी रिपोर्ट 2 अक्तूबर, 2022 को आयोजित होने वाले स्वच्छ भारत दिवस कार्यक्रम में जारी की जाएगी एवं इसके विजेताओं का सम्मान भी किया जाएगा।-विनी महाजन (सचिव, पेयजल और स्वच्छता विभाग, जल शक्ति मंत्रालय, भारत सरकार)