ट्रम्प का अवैध भारतीयों के साथ व्यवहार कैसा होगा?

अब तक की कहानी : 22 अक्तूबर, 2024 को होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (डी.एच.एस.) ने उन भारतीय नागरिकों को वापस भेजने के लिए एक चार्टर फ्लाइट उड़ाई, ‘जिन्होंने अमरीका में रहने के लिए कानूनी आधार स्थापित नहीं किया था।’ सीमा और आव्रजन नीति के सहायक सचिव रॉयस मरे ने कहा कि अमरीका ने पिछले वित्तीय वर्ष में 1,100 से अधिक भारतीय नागरिकों को वापस भेजा था। 

भारतीयों को वापस क्यों भेजा गया : अमरीकी अधिकारियों का कहना है कि वे भारत और अन्य देशों से अमरीका में ‘अनियमित प्रवास’ को रोकना चाहते हैं और यह चार्टर फ्लाइट उस नियमित निकासी के अतिरिक्त थी, जो आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन विभाग वाणिज्यिक उड़ानों के माध्यम से करता है। उड़ान का उद्देश्य तत्कालीन चुनाव-बद्ध जोसफ बाइडेन प्रशासन की आव्रजन कानूनों को लागू करने और ‘अवैध रूप से प्रवेश करने वालों के लिए कठोर परिणाम’ देने की दृढ़ इच्छा को प्रदर्शित करना था। 

अनियमित भारतीय आप्रवासी अमरीका में प्रवेश करने के लिए किन तरीकों से प्रयास करते हैं : जो भारतीय अवैध रूप से अमरीका में प्रवेश करने का प्रयास करते हैं, वे आम तौर पर मैक्सिको के साथ दक्षिणी अमरीकी सीमा और उत्तर में कनाडा-अमरीका सीमा का इस्तेमाल करने का प्रयास करते हैं। मैक्सिको-अमरीका सीमा पर दबाव अधिक है क्योंकि होंडुरास, अल साल्वाडोर और ग्वाटेमाला जैसे कई लैटिन अमरीकी या मध्य अमरीकी देश कुछ समय के लिए अमरीकी वीजा धारक भारतीयों को वीजा-मुक्त प्रवेश प्रदान करने के लिए जाने जाते हैं। इस सुविधा का इस्तेमाल करके, कुछ लोग इन देशों में लंबे समय तक रहने की कोशिश करते हैं, जो अपनी छिद्रपूर्ण सीमाओं और खतरनाक मानव तस्करी एजैंटों और संगठनों का इस्तेमाल करके टैक्सास सीमा तक आसान यात्रा के लिए जाने जाते हैं। 

भारत के पास इन देशों के साथ वीजा के लिए बड़ी संख्या में समझौते हैं, जो भारतीय नागरिकों को लंबे समय तक रहने की अनुमति देते हैं। उदाहरण के लिए, पेरू उन देशों में से है, जो भारतीय नागरिकों के लिए व्यवसाय और पर्यटन उद्देश्यों के लिए प्रति वर्ष 180 दिनों तक के एक या अधिक प्रवास के लिए वीजा की आवश्यकता को माफ करता है, बशर्ते उनके पास स्थायी निवास हो या ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, यू.के., यू.एस. या किसी भी ‘शेंगेन’ देश के लिए कम से कम 6 महीने के लिए वैध वीजा हो। 

किन राज्यों से अनियमित आप्रवास की दर अधिक है : अमरीका से भारतीय नागरिकों को लेकर आने वाली नवीनतम उड़ान पंजाब में उतरी, जिससे संकेत मिलता है कि उस विशेष उड़ान में सवार अधिकांश लोग पंजाब के थे। ‘द हिंदू’ ने नवंबर 2023 में रिपोर्ट की थी कि अमरीकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (यू.सी.बी.पी.) के आंकड़ों के अनुसार, नवंबर 2022 से सितंबर 2023 तक, रिकॉर्ड संख्या में भारतीयों (96,917) को अवैध रूप से अमरीका में प्रवेश करते समय गिरफ्तार किया गया था। 2019 के बाद से अमरीका में प्रवेश करने की कोशिश करने वाले भारतीयों की संख्या में 5 गुणा वृद्धि देखी गई है। 

उपलब्ध डाटा से संकेत मिलता है कि गुजरात अमरीका में प्रवेश करने की कोशिश कर रहे कुल अवैध आप्रवासियों में से आधे की आपूर्ति कर रहा है। सीमा पार करने की कोशिश करते समय लोगों की मौत के कई मामले भी सामने आए हैं। एक सुप्रसिद्ध मामले में, एक परिवार के 4 लोग (जगदीश पटेल, वैशालीबेन पटेल और उनके दो बच्चे- विहांगी और धार्मिक) कनाडा से अमरीका में प्रवेश करने की कोशिश करते समय ठंड से मर गए। 

अमरीका में वैध आव्रजन का क्या मतलब है : कई कानूनी रूप से स्वीकृत प्रक्रियाएं हैं, जिनके माध्यम से भारतीय नागरिक अमरीका में प्रवास करते हैं। हर अमरीकी वित्तीय वर्ष (1 अक्तूबर से 30 सितंबर) में लगभग 1,40,000 रोजगार-आधारित आप्रवासी वीजा अमरीकी आव्रजन कानून के प्रावधानों के तहत योग्य व्यक्तियों को उपलब्ध कराए जाते हैं। रोजगार-आधारित आप्रवासी वीजा 5 ‘वरीयता श्रेणियों’ में आते हैं। कुछ मामलों में, पति-पत्नी और बच्चों को आवेदक के साथ शामिल होने की अनुमति दी जाती है। 

पहली 3 श्रेणियों में आने वाले पेशेवर विज्ञान, कला, शिक्षा, व्यवसाय या एथलैटिक्स में असाधारण क्षमता वाले व्यक्ति, पर्याप्त अनुभव वाले उत्कृष्ट प्रोफैसर और शोधकत्र्ता, बहुराष्ट्रीय प्रबंधक और अधिकारी हैं। उन्नत डिग्री रखने वाले पेशेवर और असाधारण योग्यता वाले व्यक्ति भी अमरीका में वैधानिक रूप से प्रवास के लिए आवेदन कर सकते हैं। कुशल कर्मचारी, पेशेवर और अकुशल कर्मचारी, जो 2 साल के प्रशिक्षण के बाद पदों को भर सकते हैं, वे भी इस श्रेणी में आते हैं। चौथी श्रेणी ‘कुछ विशेष आप्रवासी’ है, जिसमें अमरीका में प्रसारण मीडिया के साथ काम करने वाले पेशेवर, अमरीकी सरकार के कुछ कर्मचारी या पूर्व कर्मचारी और ईराक और अफगानिस्तान जैसे संघर्षशील क्षेत्रों के लोग (अनुवादक/दुभाषिया) शामिल हैं। पांचवीं श्रेणी में वे निवेशक शामिल हैं, जो अमरीका में विदेशी वाणिज्यिक उद्यम शुरू कर सकते हैं।

राष्ट्रपति चयनित डोनाल्ड ट्रम्प, जो आव्रजन के मुद्दे पर ‘खून में जहर घोलने’ जैसे शब्दों का इस्तेमाल करने के लिए जाने जाते हैं, ने भारतीयों को निशाना नहीं बनाया है। वास्तव में, अपने अभियान के अंतिम चरण के दौरान, उन्होंने बंगलादेश में ङ्क्षहदू अल्पसंख्यक समुदाय की सुरक्षा के लिए भी बात की, जिसने अमरीका में भारतीय मूल के मतदाताओं को आकॢषत किया। इसके अलावा, उप-राष्ट्रपति चयनित जे.डी. वेंस की पत्नी ऊषा चिलुकुरी वेंस भारतीय मूल की हैं। आव्रजन पर उनका ज्यादातर ध्यान लैटिन अमरीकी देशों से सीमा पार प्रवाह की ओर रहा है। हालांकि, उनके तहत आव्रजन विरोधी उपायों को समान रूप से लागू किया जाएगा और इससे भारतीय प्रवासियों पर भी असर पडऩे की संभावना है। 

अपने पहले कार्यकाल के दौरान ट्रम्प की आव्रजन पर नीति क्या थी : अपने पहले कार्यकाल (2017-2021) के दौरान, राष्ट्रपति ट्रम्प ने भारतीय पेशेवरों को एच1बी वीजा देने से इंकार करने की दर बढ़ा दी थी। ट्रम्प ने 18 अप्रैल, 2017 को ‘अमरीकी खरीदें और अमरीकी को काम पर रखें’ का कार्यकारी आदेश जारी किया था। इसके बाद, विदेश मामलों के मैनुअल में वीजा देने का फैसला करते समय कांसुलर अधिकारियों को कार्यकारी आदेश को ध्यान में रखने का निर्देश शामिल किया गया। यू.एस. नागरिकता और आव्रजन सेवा (यू.एस.सी.आई.एस.) के अनुसार, राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल में, प्रारंभिक सेवाओं के लिए एच1बी वीजा देने से इंकार करने वालों की संख्या 2017 में 13 प्रतिशत से बढ़कर 2019 में 21 प्रतिशत हो गई। ऐसे भी आरोप थे कि यू.एस. कांसुलर अधिकारी भारतीय कंपनियों के लिए एल1 वीजा श्रेणी के तहत भारत से यू.एस. में कर्मचारियों को स्थानांतरित करना बेहद मुश्किल बना रहे थे।

अपने पहले कार्यकाल के दौरान, ट्रम्प ने मैक्सिको के साथ यू.एस. की दक्षिणी सीमा पर ‘दीवार बनाओ’ का नारा दिया था। हाल ही में संपन्न राष्ट्रपति चुनाव में, उन्होंने अवैध आव्रजन को रोकने और अमरीका में अवैध रूप से रह रहे विदेशियों को निर्वासित करने पर ध्यान केंद्रित किया। यह संख्या 11 मिलियन के आसपास बताई जा रही है।  ट्रम्प ने इस समस्या से निपटने की अपनी योजना के बारे में कई भाषण दिए हैं, जिसके बारे में माना जाता है कि यह अमरीका में नौकरी के बाजार को प्रभावित करेगी। 

उन्होंने घोषणा की है कि अवैध रूप से रहने वालों को निर्वासित करने के लिए नैशनल गार्ड तैनात किए जाएंगे और वे 1798 के विदेशी शत्रु अधिनियम को भी लागू कर सकते हैं। हालांकि, इस बारे में बहुत कम स्पष्टता है कि ट्रम्प अपने समर्थकों द्वारा अभियान के दौरान प्रदर्शित की गई आव्रजन संबंधी चिंताओं को कैसे संबोधित करेंगे। इसके अलावा, उनका आप्रवासी विरोधी रुख उनके तकनीकी दिग्गजों की आर्थिक नीति से टकराएगा, जो भारतीय बाजार तक पहुंचना चाहते हैं। यह विडंबना होगी, अगर ट्रम्प प्रैसीडैंसी ट्रम्प-अनुकूल व्यापारिक दिग्गजों द्वारा पसंद किए जाने वाले बाजारों से लोगों के प्रवेश का विरोध करती है।-कल्लोल भट्टाचार्य