नौकरशाही को अलग-थलग करना इमरान पर पड़ा भारी

भीड़ को जीतो और तुम लड़ाई जीतोगे, यह वह सलाह थी जो ग्लेडिएटर्स को दी जाती थी, जब वे रोम के कालेजियम में अपनी लड़ाई के लिए तैयार होते थे। पाकिस्तान के सियासी अखाड़े में पिछले हफ्ते जो घटनाएं सामने आईं, वे उन मुकाबलों से कम नहीं थीं। इस लेख की शुरूआती पंक्ति को शायद स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया जा सकता है। ऐसा कहा जाता है कि यदि आप नौकरशाही को जीतते हैं, तो आप पंजाब को जीतते हैं और यदि आप पंजाब को जीतते हैं, तो आप पाकिस्तान को जीतते हैं। प्रधानमंत्री के रूप में, इमरान खान उस जीत की धार को पहचानने में विफल रहे। 

डा. इशरत हुसैन, जो संस्थागत सुधारों पर पूर्व प्रधानमंत्री के सलाहकार थे, ने अपनी पुस्तक ‘गवर्निंग द अनगवर्नेबल’ में लिखा है कि ‘‘आखिरकार 2008-13 की अवधि के दौरान मुख्यमंत्री शहबाज शरीफ  के नेतृत्व में पंजाब सरकार का यह अनिवार्य ट्रैक रिकॉर्ड था, जिसने पी.एम.एल.-एन. के लिए वोट जीते।’’ वह बताते हैं कि कैसे भाई-भतीजावाद और पार्टी की वफादारी ने योग्यता को कम कर दिया, जो शिक्षित मध्यम वर्ग के बीच पी.एम.एल.-एन से मोहभंग का कारण बना, जिससे बाद में पी.टी.आई. (पाकिस्तान तहरीक-ए इंसाफ) का उदय हुआ। 

पी.टी.आई. के पतन के कारण जटिल लग सकते हैं, लेकिन वास्तव में, वे उतने ही सरल हैं जितने कि इसके उदय के कारण। उनमें से एक इमरान खान की सुशासन के अपने वादे को पूरा करने में असमर्थता है, खासकर पंजाब में। वह वास्तव में नौकरशाही का समर्थन हासिल करने और उन्हें लोगों के लिए ईमानदारी से काम करने के लिए कत्र्तव्य की रेखा से परे जाने के लिए प्रेरित करने में असमर्थ थे। 

नौकरशाही ने इमरान खान को एक खतरे के रूप में देखा। इस धारणा ने पूर्व प्रधानमंत्री की छवि को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में मजबूत किया, जिसके कार्यकाल में सिविल सेवकों को कम झूठ बोलना था, बेकार रहना था, जितना संभव हो उतना समय व्यतीत करना था ताकि वे मुसीबत में न पड़ें। दुख की बात है कि लगभग चार वर्षों के उनके कार्यकाल में, इन भ्रांतियों को दूर करने के लिए कोई प्रयास नहीं किया गया। 

इमरान खान अक्सर कहते थे कि हारने का डर आपको मुकाबले से पहले हरा देता है। विडंबना यह है कि वह स्वयं सिद्धांत के सिद्ध प्रमाण बन गए। प्रमुखता खोने के डर ने इमरान खान को पंजाब में एक मजबूत मुख्यमंत्री नियुक्त करने से रोक दिया और उस डर के परिणामस्वरूप उस्मान बुजदार की नियुक्ति हुई, एक ऐसा मुख्यमंत्री, जो नौकरशाही या जनता को प्रेरित करने में विफल रहा। 

ऐसा दिखाई देता था कि इमरान खान की कहावत ‘हम, एक साथ, इसे ठीक कर देंगे’ की बजाय ‘मैं अकेला, इसे ठीक कर दूंगा’ थी और इसने उसकी किस्मत को सील कर दिया। उदाहरण के लिए, इमरान खान ग्रेड 21 से 22 तक के अधिकारियों की पदोन्नति पर विचार करने के लिए उच्चाधिकार प्राप्त बोर्ड की बैठक आयोजित करने में विफल रहे, जो उनके पद छोडऩे के समय तक लगभग 2 साल से लम्बित थी। इससे पता चलता है कि वह शासन पर ध्यान केंद्रित करने की बजाय विपक्ष का विरोध करने में कितने व्यस्त थे। 

इसके अलावा, यह पता चला है कि आधिकारिक बैठक से पहले खुद का आकलन करने के लिए प्रधानमंत्री बी.एस. -21 से बी.एस. -22 में पदोन्नति के लिए उम्मीदवारों के अनौपचारिक साक्षात्कार आयोजित कर रहे थे। इस तरह की कार्रवाइयां संभावित रूप से व्यक्तिगत और राजनीतिक पूर्वाग्रहों के आधार पर कई सक्षम अधिकारियों की अनदेखी करती हैं, जो उन्हें उनकी नौकरी से और दूर कर सकती हैं। 

दरअसल, वरिष्ठ नौकरशाहों में इस त्वरित मूल्यांकन को लेकर काफी बेचैनी थी। उचित तरीका तो यह होता कि व्यवस्था में सुधार किया जाता और उस पर भरोसा करके सही व्यक्ति चुना जाता,  जिसका मूल्यांकन साक्षात्कार के 30 मिनट की बजाय 3 दशकों की अवधि में किया जाता है। व्यक्तिगत निर्णय कभी भी एक व्यवस्थित मूल्यांकन को मात नहीं दे सकता, लेकिन उस दिशा में कोई गंभीर प्रयास नहीं किया गया। व्यक्तिगत निर्णय के आधार पर हर समस्या को हल करने का प्रयास क्रिकेट के मैदान पर काम कर सकता है, लेकिन सरकार चलाने में शायद ही कभी ऐसा होता है। 

इसी तरह, डा. इशरत हुसैन की अध्यक्षता में और कैबिनेट द्वारा अनुमोदित सिविल सेवा सुधारों पर एक टास्क फोर्स द्वारा तैयार किए गए सिविल सॢवस वाइस रिफॉम्र्स भी दिन की रोशनी नहीं देख पाए और वे दस्तावेज अब प्रधानमंत्री सचिवालय में किसी शैल्फ पर धूल चाट रहे होंगे। 

अंत में, इमरान खान तेजी से प्रधानमंत्री के रूप में सामने आए, एक सुनामी की तरह, जिसने बहुत सी चीजों को बाधित कर दिया। उसके द्वारा उत्पन्न प्रारंभिक लहरें बहुत मजबूत थीं, लेकिन समय के साथ, वे धीमी हो गईं, लगभग सभी परियोजनाओं को अधूरा छोड़ दिया। या चूंकि हम राजनीति में क्रिकेट की समानताएं बनाने के शौकीन हैं, यह एक विशाल स्कोर का पीछा करने वाली टीम की तरह था, जिसने मजबूत शुरूआत की, लेकिन बीच के ओवरों में विकेट गंवाए, जिसके बाद अंत तक सारी टीम का पतन हुआ और इस प्रकार लक्ष्य से काफी पहले सब समाप्त हो गया। सवाल यह खड़ा है कि क्या वह अपने प्रदर्शन पर विचार कर सकते हैं और वापसी कर सकते हैं? पाकिस्तान के लिए उन्हें ऐसा करना चाहिए।-सैयद सआदत